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胡鞍钢认为,中国社会目前已经不是传统意义上的城乡 “二元结构”,而是由农村地区的农业部门与乡镇企业部门、城镇地区的正规部门与城镇非正规部门组成的双“二元结构”,即“四元结构”,这是中国经济社会转型道路的独特特征。党的十八大报告提出工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,促进城乡一体化。这就指出了通过四化同步发展来破解四元结构的新思路。落实到公共政策上,也就是未来中国城乡一体化之路,需要朝四化方向发展,即农业现代化、农村工业化、农民工市民化和城乡居民基本公共服务均等化,从而逐步实现全体人民共同富裕。这既是“四化同步破解四元结构”的基本思路,也是中国社会主义现代化的必选之路。,领导干部要善于运用系统论的方法解决人民内部各类矛盾。人民内部矛盾是一个内因相互作用并与外因相互联系、错综复杂的矛盾系统,并非是简单、分散、孤立的。社会诸多领域的人民内部矛盾总是交织在一起的,同一种矛盾中也可能有多种形成缘由。因而,正确处理人民内部矛盾也就成为一项综合性的系统工程。解决人民内部矛盾要根据具体情况,采取系统性的、多种多样的方法。各级领导干部在领导实践中必须具体情况具体分析,要区别对象、区别矛盾,采取不同的处理手段和方法。具体工作中要针对矛盾的具体实际,动员各方力量,注意工作方法,立足于协调关系、理顺情绪、增进理解,调动积极因素。在领导实践活动中把人民调解、司法调解、行政调解结合起来,建立经常化、制度化调解处理人民内部矛盾的机制。各级领导干部必须具有系统观念和长远意识,综合配套、标本兼治,运用经济的、法律的、行政的、教育的各种综合手段,实施社会管理创新。
“应当相信中国有这样的智慧”,周伏秋向《瞭望》新闻周刊指出,尽管控制能源消费总量的政策表述当中去掉了“合理”二字,事实上,能源消费总量控制的方式也必须是科学、合理、有效和可操作的。,界定国际体系或世界体系需要清晰地理解“体系”一词及国际体系和世界体系之不同的含义。从系统理论的角度看,体系是指由一些要素以其相互关联的状态形成整体的现象。内在的关联性和整体性,称之为体系的最为根本的标志。有些学者并不从系统理论的角度理解国际体系或世界体系的概念,由此导致概念上的混乱。弗兰克就认为世界体系已有5000年的历史,[1]这种观点并不把所谓的体系理解为系统整体现象。人类的早期,各区域事实上处于相对封闭的状态,并没有发生内在的关联,何以称之为世界体系?在不同区域里形成的不同人种就是证明,其界线到近代才逐渐被打破,所以,没有任何证据能够证明人类古代就已形成了所谓整体化了的世界体系,相反地,我们应当认为在人类历史的绝大部分时间段里并没有过全球性的体系。或许在远古时期形成过一些区域性的古代国家之间的相互关联,可称得上区域性国际体系,但不能把这些体系的外延扩展到全球。如果我们对体系这一概念没有清晰的理解,就会逻辑地导致国际体系和世界体系等概念上的混乱。
消费方面,随着通货膨胀压力的缓解,消费物价指数从2011年的5.4%下降到了2012年第三季度的1.9%,全年有望保持在2.5%左右。更加 值得欣慰的是,2012年初以来,城乡居民收入增长有开始加快的迹象,城镇居民可支配收入增长9.8%,农村居民现金收入增长12.3%,双双超过了 GDP的增速。2012年前三季度最终消费对经济增长的贡献率(消费增量比经济增量)已达到55%,超过了同期投资50.5%的贡献率,这是2001年以 来首次出现的情况。此外,为了解决矛盾越来越突出的收入分配问题,2012年10月国务院提出将很快发布“收入分配制度改革总体方案”,试图通过“提低、 控高、扩中”的措施,解决收入差距过大和分配不公的问题,以进一步提振内需消费,为实现“国民收入倍增”打好基础。,新思路、新举措以什么为指导?就是科学发展观。十八大报告强调,要把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想一道,作为我们党必须长期坚持的指导思想。
流入欧盟的人口每年超过100万。大量移民涌入,一方面缓解了劳动力短缺的压力,另一方面加剧了财富分配不均、社会保障缺失、失业等问题,甚至引发骚乱和恐怖活动。新移民中有相当大数量的穆斯林、东正教徒和其他少数族群,难以融入欧洲本地文化和社会,造成认同危机。每年流入美国的人口将超过110万,现在美国的非法移民超过了1200万。拉美移民改变了美国的政治和文化生态,削弱了白人基督教文化的主导地位。俄罗斯一些地区的俄罗斯族人比例大幅度下降,社会治安恶化,助长了当地的宗教极端势力和民族分离主义思潮。发展中国家向发达国家的技术移民和投资移民导致人才和财富的外流,使其就业人口的创新能力和整体素质降低,最终阻碍经济发展。,拓展知情人投票范围,明确民主推荐条件。科学界定参加民主推荐人员范围,既要注重广泛性,更要注重代表性。要多层次、分类别地选择工作联系紧密、平时了解较深的人员参加,可扩大到熟悉情况的“两代表一委员”和服务对象代表。要建立主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔提名制度,充分发挥全委会民主推荐和提名重要干部的作用。按照人岗相适的原则,明确民主推荐条件,提高民主推荐的针对性,实现从职级推荐向职位推荐的拓展。任职资格上应包括经历、学历、专业、任职年限等,任职条件应包括政治素质、知识结构、工作能力和工作实绩等,岗位要求应包括体现不同类型和不同层次要求的有针对性的、具体的职位说明。